【版图】乾隆为什么不继续向西扩张
清朝攻灭准噶尔、平定大小和卓之后，实际控制的疆域面积达到了顶峰，尤其是东西跨度之大，达到了历朝之最：东起日本海，西抵哈萨克草原，全都纳入大清帝国实际统治之下。
之所以强调历朝之最，是因为清朝的治理手段超越了历史上曾经达到此地的汉唐羁縻制，清朝通过驻防制度、伯克制度和改土归流实现了对新疆有效、稳定可持续的治理和防御。
清朝军队开进天山南北，长期驻防，整个中亚为之一震，许多曾在准噶尔汗国阴影下隐忍求生的部族政权，如哈萨克（哈萨克斯坦前身）、布鲁特（吉尔吉斯斯坦前身），都感受到了新的压力。
如果清朝军队继续向西进攻，他们根本无力抵抗。
但乾隆没有那么做。
清军追击大小和卓直至帕米尔高原
就在清军攻灭准噶尔这一年的秋天，左部哈萨克的阿布赉汗派使者来到北京，表示愿意归顺清朝，“永为大皇帝臣仆”；又过了一年，右部哈萨克的首领也表示愿意归顺。
除了哈萨克，当时中亚地区的小型部族政权，包括布鲁特、浩汗国、巴达克山、布哈尔、爱乌罕等等，也都主动提出要归附清朝，可以说只要乾隆点个头，就可以兵不血刃地将帝国的疆界向中亚地区扩展一大块。
但令人意外的是，对这些要求，乾隆全都拒绝了。
为什么呢？
最直接的原因，是乾隆看透了这些中亚小国的意图。
当时中亚地区处于混战状态，局面类似于中国的战国时代。如果某个政权能够归附清朝，就能获得一个强大的后盾，可以极大增强他们在中亚一带的影响力。
如果清朝接受了他们的归顺，赐给他们封号和官职，他们就可以打着清朝的旗号在天高皇帝远的地方胡作非为，而副作用全都要清朝来买单。
摄于清军强大的实力，哈萨克纳贡称臣
《清高宗实录》里记载了乾隆的旨意：
“准噶尔荡平，凡有旧游牧，皆我版图。”
这句话的意思是：准噶尔曾经控制过的区域必须划入清朝版图，但那以外的地区，不要划进来。
重点就在“旧游牧”这三个字上。
哈萨克、布鲁特等中亚民族政权，与准噶尔以及其他蒙古各部背景不同，不属于 “旧游牧”范畴，乾隆把他们列为朝贡体系的一部分，和他们之间，必须有明确的国境线。
乾隆在给哈萨克、布鲁特的谕旨中说得很明白：如果你们来朝贡，我必然重加赏赐，但如果不守本分，越界兴乱，那到时候清朝大军压境，可不要后悔。
清军攻灭准噶尔汗国，威服内亚
其实，乾隆皇帝不是第一次拒绝小国这样的要求了。之前三年，也就是乾隆十九年，苏禄国王也想把疆土和人丁都并入清朝。苏禄国在今天菲律宾群岛的位置，从明代以来一直对中国朝贡，但乾隆也拒绝了。
一次海上，一次陆上，乾隆皇帝非常清晰地向世人表明了他对中国版图的态度：领土不是越大越好，而是越清楚越好。
这种观念在当时是超越时代的。
在乾隆之前的时代，“普天之下，莫非王土”是普世的理念，在那时候的中国人心中，所谓“中国”和“天下”类似，疆域是没有实体边界的。
但到了18世纪，世界历史迎来近代化转型，英国、法国、美国乃至俄罗斯这样有明确边界的主权国家逐渐形成，乾隆时期的中国，也处于这个大潮当中。
早在康熙时期，清朝就在不断完善和俄罗斯之间的国境线，雅克萨之战后签订的《尼布楚条约》，确定了中俄东段的边界。
雍正六年，也就是1728年，清朝又和俄国签订了《恰克图条约》，再次理清了两国之间的国境线。
清朝在高原、大漠和草原上划定了国界
到了乾隆朝中后期，清朝版图达到顶峰，如何把既得利益固化下来，成为被世界所承认的“固有领土”，考验着当时统治者的政治智慧和战略眼光，这绝不是像明朝那种“放大版农村治理”思维所能应付得了的事业。
客观地说，在这一帝国建构过程中，我们后人不应该有太多刻板印象。清代早期的皇帝们并没有被古人的观念所限，而是很务实地处理好了与西北方国家的划界问题，放在当时来看，这是领先时代的战略眼光，放在今天来看，也一样是功泽千秋的奠图宏业。
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