【风投赢家】合肥为什么是「最强风投城市」

解码“最强风投城市”：为何偏偏是合肥

如果放在十多年前，无锡的这支庞大的调研团或许不会把目光放在安徽合肥，这个300多公里外的“小兄弟”身上。

无锡不这么做自有其底气，作为拿到苏B牌照的非省会城市，无锡在上世纪80年代时是全国工业第二大市，“苏南模式”的发源地。更早之前，作为民族工商业发源地，走出了荣氏等家族。

但今昔非同往日。过去十多年间，合肥凭借成本优势和开放市场，通过一连串政府主导投资——京东方、合肥长鑫、蔚来汽车，精准地抓住了新型显示、集成电路、新能源汽车等战略性新兴产业机会，伴随中科大等高校在量子信息、人工智能、可控核聚变等有望颠覆未来的原创研究领域取得突破，合肥已从一个名不见经传的三线城市，跃升为“明日创新之城”。2017年，合肥继上海之后，成为国内第二个获批综合性国家科学中心的城市，今年年底其GDP或将破万亿。

合肥市政府大楼，如张开怀抱，欢迎四方来客。

合肥是幸运的，但有别于外界简单而迷人的“造神”叙事，合肥进击的背后，不在于偶发的运气因素，而是取决于其对自身定位、发展阶段、科教优势、产业理解、机会判断的准确度，以及最终将这种理解判断落地的组织效率。可供对比的是，同时期其他地方政府也进入了相同的产业，却出现了“烂尾”、“暴雷”等残局。

这或许能给包括无锡在内的诸多城市带来启发。经过几十年发展，无锡成为全国第14个经济总量过万亿的城市，但如今，它也面临着国内其他先发地区普遍存在的烦恼，如创新能力问题、土地、环境、资源瓶颈约束等。脱胎于苏南模式下的无锡，拥有众多细分领域的“隐性冠军”，且较早在集成电路、物联网等新兴产业上布局，但同时也受困于产业“大而不强”、缺乏拳头产品、终端产品、龙头项目等问题。

今年9月，无锡正式提出“十四五”期间将建设太湖湾科创带，在约500平方公里的面积里探索新的增长可能，并为此启动了近年来规模最大的一次赴外学习考察行动，为期一个月，先后走访合肥、南京、杭州、苏州、上海等8个城市。首站选在安徽合肥。

“合肥模式 ”

时至今日，12年前京东方项目的引进，仍然被当地认为是合肥发展历史上的一次里程碑事件。

从后来的实践来看，2008年京东方6代线项目的落地，为合肥后来的发展带来至少两点意义，一是奠定了后来合肥在新型显示产业的优势——京东方作为拥有顶尖技术的半导体显示产业龙头企业，为合肥带动和集聚了上下游的数百家配套企业。二是为合肥打通了产业发展与政府资本支持的关系，此后，合肥利用政府参与投融资的方式引进和投注了集成电路等新兴产业，“合肥模式”被摆上了上海交大商学院的经典案例。

合肥京东方。

什么是“合肥模式”？有别于过去政府招引项目的传统方式——主要给予土地、税收等政策性支持，合肥引入京东方项目的突破在于，政府在政策性支持之外，还直接提供资本支持，即拿出钱来参与项目建设，稳定市场信心，引导社会资金参与。

合肥承诺，京东方6代线项目计划总投资175亿元，其中90亿由政府保底（政府先期投资60亿元，30亿面向社会定向增发，如定增未成功，这30亿也由政府承担），85亿由银行贷款，政府提供担保。合肥当时财政收入不过两三百亿。这样的诚意和勇气，外加合肥的区位优势和水电充足等条件，让合肥最终获得京东方的青睐。

京东方项目的成功引进，其实不能算是合肥当地的一次心血来潮之举，或可算作其产业发展战略的理性决策。

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